Viele Ansprüche und schnelle Veränderungen führen zu grossen Diskussionen

Der Wald steht unter Druck. Es gibt unterschiedliche Forderungen an die Waldnutzung. Auch geniessen Klimaschutz und die Förderung der erneuerbaren Energien gegenwärtig einen hohen Stellenwert. Dass die Herausforderungen gross sind, bestritt niemand der rund 80 Anwesenden am Fachseminar des Schweizerischen Forstvereins (SFV) (Abbildung 1). Windkraftanlagen stehen im Widerspruch zu den Zielen der Walderhaltung. Die Lösungswege für den Umgang mit zahlreichen Zielkonflikten sind aber umstritten, wie die engagierten Diskussionen zeigten.

Einführend lieferten Referate, die alle in der SZF 4/2024 publiziert sind, fachliche Inputs für das nachfolgende Podiumsgespräch. Adrienne Grêt-Regamey, Professorin am Lehrstuhl Planung von Landschaften und Umweltsystemen (PLUS) der ETH Zürich, präsentierte Modellrechnungen zum Spannungsfeld der vielen Ansprüche für die Schweiz. Explizit suchte sie mit ihrem Forschungsteam nach den besten Standorten für die Produktion erneuerbarer Energie unter Berücksichtigung von Schutzstatus, Präferenzen aus Bevölkerungsumfragen und unterschiedlichen Strategien (z.B. Energieeffizienz, Erhalt von Ökosystemleistungen, Vermeidung sozialer Konflikte) (Abbildung 2). Die Modellierungen zeigen, dass es aus Sicht der Bevölkerung keine «ideale» Energielandschaft gibt, aber solche, die besser sind als andere. Mehrere Befragungen förderten zutage, dass unberührte Alpenlandschaften zwar tabu bleiben, aber die Akzeptanz von Energieanlagen in Tourismusregionen grösser geworden ist. Die Wahrnehmung der Landschaft mit Energieanlagen (Landscape-Technology-Fit) beeinflusst Präferenzen, ist aber über die Zeit veränderbar. Mögliche Standorte hängen auch von Gesetzen (z.B. Waldgesetz oder Fruchtfolgeflächen) ab.

Bruno Röösli, Leiter der Arbeitsgruppe Waldrecht der Konferenz der Kantonsförster (KOK), präsentierte in Vertretung von Thomas Abt die rechtlichen Rahmenbedingungen. Das Schweizer Stimmvolk sagte im vergangenen Juni klar Ja zum Bundesgesetz über eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren Energien. Neu gelten Windenergieanlagen und ihre Erschliessungswege im Wald grundsätzlich als standortgebunden, wenn sie von nationalem Interesse sind und bereits eine strassenmässige Erschliessung im Sinne einer forstlichen Strasse besteht. Rodungsbewilligungen sind weiterhin notwendig. Die verschiedenen Rodungskriterien wie die Voraussetzungen der Raumplanung müssen erfüllt sein, dazu haben die Kantone Eignungsgebiete für Windenergie in Richtplänen auszuscheiden. Die Festsetzung erfolgt auf der Basis einer breiten Interessenabwägung, die sämtliche Grundlagen, insbesondere im Bereich des Arten- und Landschaftsschutzes sowie der Walderhaltung und des Kulturlandschutzes inklusive Fruchtfolgeflächen, einbezieht.

Die Rolle der erneuerbaren Energien für die Sicherstellung der Versorgung fasste Saskia Bourgeois von der Sektion Erneuerbare Energien des Bundesamts für Energie (BFE) zusammen: Vor dem Hintergrund, dass das Schweizer Volk 2023 mit dem Klima- und Innovationsgesetz das Netto-Null-Ziel bis 2050 beschlossen hat, müssten auch sämtliche inländische Potenziale für die Produktion erneuerbarer Energie ausgenutzt werden. Die Windenergie leistet einen Beitrag zur Deckung der Winterstromlücke.

Naturschutz, Wirtschaftlichkeit, Innovation und Produktion von erneuerbarer Energie müssten zusammenspielen, sagte Caspar Honegger, Leiter Amt für Wald und Naturgefahren im Kanton Nidwalden. In einer Grussbotschaft skizzierte Joe Christen, Landwirtschafts- und Umweltdirektor des Kantons Nidwalden, die Herausforderungen eines kleinen Kantons (Abbildung 3). Knapp 30 Prozent der Kantonsfläche sind bewaldet. «Die Schutzwirkung unserer Wälder ist von enormer Bedeutung», sagte Christen. Er unterstrich, dass im Kantonsleitbild 2035 weitere Massnahmen zur Risikosenkung geplant seien. Erholung und Wirtschaftlichkeit seien weitere Pfeiler. Strukturverbesserungsbeiträge und lnvestitionskredite von fast 4 Millionen Franken seien beträchtlich, würden aber Wertschöpfung in der Land- und Waldwirtschaft in einer Randregionen stärken und dazu beitragen, dass der kleine Kanton Nidwalden weiterhin sympathisch und erfolgreich sei.

«Zerstückelung von Lebensräumen» oder «Das 11. Gebot: Lasst den Wald in Ruhe»: Zum Start der Podiumsdiskussion fegte ein Sturm der Emotionen durch den Saal, der von Moderatorin Sonja Hasler gekonnt aufgefangen wurde (Abbildung 4a, 4b). Unter dem Titel «Erneuerbare Energien im Wald – reale Bedrohung oder Sturm im Wasserglas?» argumentierte anschliessend Elias Vogt, Präsident Freie Landschaft Schweiz und führende Kraft der Waldschutz-Initiative, für strikten Waldschutz. Auch Christa Glauser von BirdLife Schweiz setzte sich zugunsten des Umwelt- und Tierschutzes ein. In unterschiedlichen Rollen betonten sie die Folgen für die Natur beim Bau von Anlagen. Olivier Waldvogel von Suisse Eole, der Branchenvertretung für Windenergie, forderte die rasche Umsetzung von Windenergieanlagen, wo es möglich, sinnvoll und rentabel ist. Er sprach sich aber auch dafür aus, Synergien zu nutzen und Planung und Bau von Windanlagen im Dialog voranzutreiben. Saskia Bourgeois (BFE) und Bruno Röösli (KOK) erläuterten technische Entwicklungen der Windanlagen und naturräumliche und waldrechtliche Rahmenbedingungen.

Im süddeutschen Schliengen wurde kürzlich die Errichtung von Windkraftanlagen abgelehnt. Der dortige Bürgermeister Christian Renkert brachte seine Sicht ein, wie alle Ansprüche und Emotionen unter einen Hut zu bringen sind. Er schloss die Diskussion augenzwinkernd mit einem simplen Rezept: «Finde eine klimageschädigte Fläche im Wald mit Wind – und Windenergieanlagen werden möglich.» (Abbildung 5)